国家实施知识产权保护政策技术研发**有保障

[导读] “**制度就是给天才之火，浇上利益之油。”知识产权是人才**智力成果*科学、*完整、*核心的体现，知识产权制度是保障**者权益、激发**创造活力、促进**人才成长和发展的基本制度。
林肯曾说过：“**制度就是给天才之火，浇上利益之油。”知识产权是人才**智力成果*科学、*完整、*核心的体现，知识产权制度是保障**者权益、激发**创造活力、促进**人才成长和发展的基本制度。

当前，全世界188个国家建立了知识产权制度，国际重大的经济贸易活动中，如世界贸易组织(WTO)、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资协议(TIPP)等世界性或重要区域性经济贸易协定中，知识产权都是热点议题，并成为国际间合作的重要准入规则。

世界发达国家高度重视知识产权的设计和安排

为激励**，在经济全球化过程中占据竞争优势，许多国家都将知识产权政策与人才培养紧密结合，充分发挥知识产权在高层次**型人才培养和发展中的关键作用。

美国在建国之日，就将以**为代表的知识产权制度写入了宪法。近年来，美国通过不断完善其知识产权制度，制定了拜杜法案、贸易法和关税法等配套的法律政策体系，以及联邦巡回上诉法院等制度安排，使科技、经济与法律的有效衔接，保证人才发明创造的精神和物质权利，激励了爱迪生、福特、乔布斯等一代又一代科技人才稳定、持续地**，保证了美国成为世界头号科技、经济、贸易和文化强国。

英国是知识产权制度建立*早的国家之一。该国在1624年颁布《垄断法》，极大地激励了瓦特等众多人才的**热情，催生了以蒸气机和动力机械为代表的**次工业**，使英国崛起为世界头号强国，并对创意文化产业、新兴信息产业等****起到了推波助澜的作用。“哈利·波特”系列小说的作者J.K.罗琳凭借版税收入身价10亿美元，一度成为尽享殊荣、财产超过英国女王的女首富。

日本建立了“知识产权立国”的基本国策，制定《知识产权基本法》，成立知识产权上诉法院，加大知识产权保护和运用力度。上世纪90年代日本经济停滞发展，人才**动力不足。为此，内阁增设知识产权战略总部，首相亲任部长，全体内阁人员参加，制定相关法律，建立相关机构，力图保证日本走出“失落的十年”。此后十余年间，日本诺贝尔奖获得者增加了13位，而之前100多年间仅有9位。

除此之外，韩国、新加坡、印度、南非等国家也纷纷推出知识产权战略，制定中长期规划，成立协调管理机构等，促进知识产权保护和运用，激励人才**。

健全知识产权制度体系，激发**活力

自我国知识产权制度建立以来，我们在知识产权创造、运用、保护、管理、服务和国际交流等方面，取得了重要进展。**、商标申请量多年世界**，国际PCT**全世界第三，版权等文化创意产业产值已达GDP的4%左右。但是，当前知识产权工作距离**驱动发展、建设世界人才强国的目标要求还有较大距离。

为保护、推动和激励各类人才**创业、建设世界人才强国，《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》特别提出要“实施知识产权保护政策”。2015年，《**中央国务院关于深化体制机制改革加快实施**驱动发展战略的若干意见》，进一步提出要制定、实施知识产权保护政策40余项政策措施。据不完全统计，2015年以来，中央和国务院出台的含有知识产权内容的政策文件50多件。为了进一步加强知识产权制度建设，进而发挥其激励人才、保护**、**发展的作用，未来应该着重在以下几个方面重点推进相关工作：

首先，加快推进**成果的三权改革。一方面要推动科技成果的产权化，探索知识、技术、管理、技术等要素可产权化的实现途径，另一方面要解决好科技成果和知识产权的所有权、处置权和收益权的三权问题，处理好国家与单位、单位与发明人、权利主体与广大社会公众之间的平衡关系，使**人才**有所得，甚至“一夜致富”。

其次，建立更加严格的知识产权保护制度。我们一方面要发挥司法保护的主导作用，完善知识产权保护相关法律，完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，提高损害赔偿标准;另一方面，要完善快速确权、维权的方式手段，着力解决确权时间跨度长、维权成本高、侵权赔偿低、惩处执行难等问题，从根本上解决人才**成果得不到保护，**积极性不高的问题。

再次，要形成高效的知识产权治理体系。要进一步解决好目前知识产权管理体制方面存在的多头分散、效率不高的问题。在有条件的地方设立知识产权运用与保护综合改革试验区，开展知识产权统一管理和保护试点，探索建立知识产权综合管理体制。探索建立国家知识产权战略委员会，统筹协调国际国内知识产权重大事项，研究和制定重大战略政策。

然后，大力推进知识产权市场化建设。大力发展知识产权质押融资、证券化等知识产权金融市场平台，加强知识产权运营和交易平台建设。加快发展知识产权服务业，建立企业、高校院所、知识产权服务机构协同**模式，畅通**成果转化孵化渠道，提高人才**收益。

此外，建立知识产权信息共享机制，加强知识产权公共服务建设，便利人才和广大社会公众知晓和使用知识产权信息。建立重大经济科技活动知识产权分析评议制度，实施产业规划类、企业运营类等**导航项目，促进知识产权信息与科技、经济、产业信息互联互通，节省人才**成本。

*后，增强知识产权国际影响力。我们要进一步研究国际知识产权规则，主动参与相关制定和修订工作，开展“一带一路”知识产权前瞻布局，发挥知识产权在技术进出口、产业布局、资源引进和经贸谈判等方面的重要作用，建立海外高层次人才发现引进和使用中的鉴定机制，维护我国企业和人才的海外权益，为企业“走出去”和人才“引进来”保驾护航。

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